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環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在什么時間完成?應(yīng)急預(yù)案與環(huán)保驗收的先后順序?
發(fā)表時間:2020-09-23     閱讀次數(shù):     字體:【

關(guān)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及風(fēng)險評估應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該在什么時間做

問題:
我公司有一個項目在2017年啟動,2019年6月完工,在2018年主體工作建設(shè)差不多時,主要設(shè)備已安裝完成,開始啟動相關(guān)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及風(fēng)險評估應(yīng)急預(yù)案編制工作,并與2018年10月30日完成備案工作。但在2019年11月的環(huán)評驗收中,相關(guān)環(huán)評專家不認(rèn)可,認(rèn)為相關(guān)預(yù)案工作不符合規(guī)定,應(yīng)重新評審修編。請問新建項目的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及風(fēng)險評估應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在什么時候完成,是在項目建成之前,還是在環(huán)評之后?有相關(guān)規(guī)定嗎?

答復(fù):
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)的通知》(環(huán)發(fā)【2015】4號)第十七條,建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條要求,向建設(shè)項目所在地受理部門備案。


關(guān)于竣工環(huán)保驗收及應(yīng)急預(yù)案備案先后順序

問題:

1、按《廣東省企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審技術(shù)指南》中應(yīng)急預(yù)案附件材料要求,需要項目環(huán)境影響評價批復(fù)文件及竣工環(huán)保驗收文件。這是否表明企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案是要在企業(yè)通過環(huán)評及驗收后才開展的?

2、實際工作發(fā)現(xiàn),有部分項目的環(huán)評批文要求企業(yè)需編制應(yīng)急預(yù)案,這是否表明竣工環(huán)保驗收要先通過應(yīng)急預(yù)案備案后才可以開展?

3、實際工作期間存在這種情況:建設(shè)方完全按照環(huán)評批復(fù)做好了事故應(yīng)急措施,比如事故應(yīng)急池,并通過了環(huán)保驗收。但是預(yù)案編制的時候,計算的應(yīng)急池或者專家要求的應(yīng)急池要大于已建的,那是不是就要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求整改?問題是環(huán)評是審批制,應(yīng)急預(yù)案是備案制,審批制法律效應(yīng)是不是更大點,企業(yè)認(rèn)為已落實了環(huán)評批復(fù)要求,是合法的了,而應(yīng)急預(yù)案只是備案制,不一定要滿足,關(guān)于這個矛盾是否有相關(guān)建議?

答復(fù):

1、2018年初生態(tài)環(huán)境部 發(fā)布了《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南(試行)》,按照此文執(zhí)行。

2、根據(jù)各地市具體規(guī)定執(zhí)行,建議先備案再驗收。

3、根據(jù)環(huán)評批復(fù)意見建設(shè),如預(yù)案評審有專家提出建設(shè)更大些的,建議采納專家意見,企業(yè)承擔(dān)環(huán)境安全的主體責(zé)任。


 
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